Kinh doanh casino tại Việt Nam: Đem lại nhiều tiền, nhưng không phải ngành kinh tế

Đơn cử, mới đây UBND tỉnh Vĩnh Phúc đề xuất với Chính phủ sớm có cơ chế để kêu gọi NĐT lĩnh vực dịch vụ, hoạt động casino tại Tam Đảo và cá cược đua ngựa tại Đại Lải (thị xã Phúc Yên).

Dự thảo Nghị định quy định việc cho phép kinh doanh casino tại Việt Nam hiện vẫn đang được "mổ xẻ", nhưng đã có khá nhiều nhà đầu tư (NĐT) và các địa phương "rục rịch" lên sẵn kế hoạch và chỉ còn chờ được phép xây dựng là triển khai ngay các dự án "đánh bạc".
Khắp nơi… "háo hức"!

Đề xuất mở casino tại khu du lịch Tam Đảo được ông Phùng Quang Hùng - Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc, kiến nghị lên Chính phủ tại hội nghị của ban chỉ đạo quy hoạch và đầu tư xây dựng vùng Thủ đô. Ông Hùng đề xuất Chính phủ sớm có cơ chế, chính sách cho phép tỉnh này được kêu gọi các NĐT góp vốn mở casino tại Tam Đảo.

UBND tỉnh Quảng Ninh cũng vừa ký kết biên bản ghi nhớ về hợp tác đầu tư giữa tỉnh này với Tập đoàn ISC (Mỹ) và Tập đoàn Tuần Châu. Theo đó, UBND tỉnh Quảng Ninh đồng ý cho ISC và Tập đoàn Tuần Châu nghiên cứu đầu tư dự án khu du lịch phức hợp cao cấp có casino tại Khu Kinh tế Vân Đồn ở xã Vạn Yên, huyện Vân Đồn. Dự án trị giá 7,5 tỷ USD, có diện tích xây dựng 2.000ha, nằm trong danh mục 30 dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 - 2015.

Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cho biết khi ISC và các đối tác của Tập đoàn Tuần Châu đầu tư vào Vân Đồn sẽ được ưu đãi về thuế và các chính sách đất đai, tiền tệ, nguồn nhân lực, thông tin, cấp visa và cư trú...

Tại một hội thảo vừa tổ chức gần đây ở huyện đảo Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang), ông Nguyễn Văn Thành - Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển, đề nghị cho phép Phú Quốc được kinh doanh dịch vụ casino để thu hút khách du lịch bên cạnh những tiềm năng sẵn có về đầu tư, du lịch.

Theo kế hoạch, nếu casino được xây dựng phải nằm trên diện tích rộng khoảng 30.000m² để bố trí 200 - 400 bàn đánh bạc, 2.000 máy chơi bạc. Trong khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng có trung tâm hội nghị, hội thảo mang tầm quốc tế và những khách sạn phải đạt chuẩn 5 sao với khoảng 3.000 phòng…

Ngoài ra, còn hàng loạt dự án casino tại các địa phương khác, như: Dự án khu giải trí có casino 4 tỷ USD tại Phong Nha - Kẻ Bàng, Casino Silver Shores - Đà Nẵng, Casino Đồ Sơn - Hải Phòng, và thậm chí cả… cao nguyên đá Hà Giang cũng đang rất "háo hức" với lĩnh vực hấp dẫn này.

Du lịch không nhất thiết phải có casino

Sức hấp dẫn của các khu nghỉ dưỡng phức hợp có casino là rất lớn, buộc nhiều quốc gia phải thay đổi chính sách "cấm cửa" đối với casino. Tuy nhiên, ngay cả những quốc gia có hệ thống pháp luật chặt chẽ, như Singapore chẳng hạn, dù có thể điều chỉnh được những mặt trái của hoạt động casino, nhưng cũng chỉ hạn chế được một phần hệ lụy từ nó. Dù hiện nay, các sòng bài hiện đại đều "núp" trong những khu nghỉ dưỡng - giải trí phức hợp lộng lẫy, sang trọng nhưng hoạt động cờ bạc vẫn đem lại nhiều lợi nhuận nhất.

Cờ bạc luôn song hành với các tệ nạn xã hội, không chỉ làm cho nhiều người, trong đó có người nghèo, "tán gia bại sản" mà còn kéo theo nạn cho vay nặng lãi, bảo kê, mại dâm… Sự "tán gia bại sản" phá vỡ các tế bào xã hội, phá vỡ các mối quan hệ xã hội vốn đã ổn định. Đặc biệt, nạn "rửa tiền" rất khó kiểm soát. Quỹ Tiền tệ Quốc tế cho biết mỗi năm có đến 1.500 tỷ USD được "rửa", chắc chắn trong số đó có một phần qua "cửa" casino.

Theo chuyên gia tài chính ngân hàng Nguyễn Trí Hiếu, thực tế, nhiều đối tượng phạm tội vào casino chơi bạc nhưng thực chất là hoạt động "rửa tiền", vì khi vào chơi, tiền mặt được quy đổi ra các con chíp. Ví dụ, tiền được một người khi đưa vào casino là "tiền bẩn" do phạm tội mà có được sau khi quy đổi thành chíp, dù người ấy có tham dự hay không ở trò chơi nào, thì khi ra về quy đổi lại từ chíp thành tiền mặt, lúc đó tiền là "tiền sạch".

Xung quanh dự thảo Nghị định quy định việc cho phép kinh doanh casino tại Việt Nam sẽ không chỉ mang lại nguồn thu ngoại tệ mà còn giúp phát triển du lịch, Gs. Nguyễn Mại - Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, cho rằng phát triển du lịch không nhất thiết phải có casino. Nếu muốn phát triển du lịch, thì Việt Nam nên nhìn sang Phuket - một trung tâm du lịch nổi tiếng của Thái Lan.

Cảnh quan và bãi biển có thể không đẹp như Vũng Tàu hay Quảng Ninh của Việt Nam, nhưng Phuket mỗi năm thu hút hàng chục triệu khách du lịch quốc tế, kể cả những năm tình hình chính trị Thái Lan bất ổn, hay bị sóng thần phá hủy, nhưng khi khôi phục lại, khách du lịch đến Phuket cũng vẫn đông, trong khi đó Phuket không có casino.

"Như vậy, không phải vì thiếu casino nên không phát triển được du lịch. Du lịch là lĩnh vực khác, Quảng Ninh hoàn toàn có thể phát triển du lịch tốt hơn hiện nay rất nhiều mà không cần đến casino", ông Mại nói.

Các chuyên gia kinh tế khẳng định hoạt động casino đem lại nhiều tiền, nhưng đó không phải là một ngành kinh tế, mà là công nghiệp cờ bạc có nhiều yếu tố nhạy cảm, để lại nhiều hệ lụy xã hội. Một chuyên gia nghiên cứu về công nghệ cờ bạc của Đại học Illinois (Hoa Kỳ) - Gs. John Warren, cho rằng casino không tạo ra sản phẩm cho xã hội, nó là một ngành phi sản xuất. Casino cũng không tạo thêm giá trị gia tăng cho xã hội, lợi nhuận mà nó thu được đơn giản là từ việc "móc túi" của các con bạc thua cuộc.